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养老保险全国统筹后,到手的养老金会一样多吗?

2022-03-24 13:21:37

    近日,广东省、浙江省接连发布养老保险省级统筹的相关方案,单位社保缴费上涨。

    实施办法的出台,也意味着全国养老保险统筹的开始,直接关系到职工个人,建议每个人都重点关注。

    一、广东省发布最新通知养老保险缴费上涨

    3月16日,广东省人社厅发布《广东省企业职工基本养老保险单位缴费比例过渡方案》,确定“按照平稳衔接、循序渐进的原则,采取分步过渡的方式,用两年时间将全省企业职工基本养老保险单位缴费比例从14%过渡至16%。”

    政策原文:

    http://hrss.gd.gov.cn/zcfg/content/post_3884778.html

    方案通知,自2022年1月起,全省企业职工基本养老保险单位缴费比例统一调整至15%;自2023年1月起,全省企业职工基本养老保险单位缴费比例统一调整至16%

    除了缴费比例,养老保险缴费金额还与缴费基数有关。

    3月2日,广东省人社厅、省财政厅、省税务局联合出台了《关于调整企业职工基本养老保险缴费基数下限片区的通知》。


    政策原文:

    http://hrss.gd.gov.cn/zcfg/content/post_3836549.html

    为了适应各地工资水平差异大的实际,在争取支持后,参照广东省最低工资标准划分为四类片区的做法,将企业养老保险缴费基数下限也划分为四类片区。

    1、关于片区的调整

    2022年7月1日起,将惠州、江门由第二类片区调整为第三类片区,其他地市保持不变。即第一类片区为广州市、深圳市和省直,第二类片区为珠海市、佛山市、东莞市、中山市,第三类片区为汕头市、惠州市、江门市、肇庆市,第四类片区为韶关市、河源市、梅州市、汕尾市、阳江市、湛江市、茂名市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市。

    2、关于调整后片区缴费基数下限的计算

    2022社保年度(2022年7月1日至2023年6月30日)各片区缴费工资下限按照新的片区划分计算并执行。计算方法维持之前的不变。

    即,各片区的企业职工基本养老保险缴费基数下限,分别按本片区上年度城镇非私营单位就业人员月平均工资和城镇私营单位就业人员月平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%确定。

    本片区上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资高于全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资的,所在片区缴费基数下限按全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%确定。


    二、养老保险全国统筹即将开始养老金全国统一标准!

    其实广东这一举措是在向养老保险全国统筹靠近。

    近期,发展改革委等21部门,联合发布《“十四五”公共服务规划》,规划提出在老有所养方面提出,基本养老保险参保率达95%,实现基本养老保险全国统筹。

    养老保险为什么要全国统筹?

    中国人民大学劳动人事学院副院长、发展与战略研究院研究员赵忠表示:

    第一,基本养老保险是重要的基本公共服务,是二次分配的重要组成部分。实现基本养老保险全国统筹,可以更好地使全国人民分享我国社会经济发展的成果,缩小老龄人口区域之间、行业之间的收入差距,扎实推进共同富裕。

    第二,基本养老保险全国统筹,可以进一步加强我国基本养老保险体系的可持续性。

    统筹层次越高,越有利于风险的分担,提高抵御风险的能力。全国统筹,也是基本服务均等化的必然要求。

    通过全国统筹,可以充分发挥我国幅员辽阔的优势,同时兼顾区域之间发展不均衡可能带来的负面影响,使全国统筹的基本养老保险制度体系成为我国先富带后富的重要体制机制。

    第三,基本养老保险全国统筹,有助于全国统一的商品市场和要素市场的建设。

    若各地的费基、费率不同,就会造成各省份之间制度环境的不公平,其后果是劳动者与市场主体不愿意前往缴费水平较高的区域。

    而缴费水平较高的这些区域往往是人口老龄化程度较高、经济发展相对滞后的地区,继而会导致恶性循环,扩大区域差距。

    养老保险全国统筹后,到手的养老金会一样多吗?

    对此,赵忠解释,基本养老保险全国统筹,并不意味着大家到手的养老金一样多。

    一般而言,养老金来源于三个渠道:

    ● 基本养老保险,也称为养老保险第一支柱。

    ● 企业年金或职业年金,即养老保险第二支柱。

    ● 商业养老保险,即养老保险第三支柱。

    基本养老保险属于基本公共服务的范畴,由政府主导,其目的是保基本,全国统筹涉及的也是这部分。

    企业年金或职业年金的主体是用人单位,起到提高养老待遇的作用。

    商业养老保险则主要是个人行为。

    显然,养老保险第二和第三支柱都不属于基本公共服务的范畴,也不由政府主导;来源于第二和第三支柱的养老金的多少取决于单位和个人,不会大家都一样,也不存在全国统筹。

    需要注意的是,基本养老保险全国统筹后,仅仅来源于基本养老保险的部分,所以养老金不会跟大家一样。

    初次之外,现行的基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的方式,资金筹集由、单位和个人共同负担。

    个人账户的部分归个人,显然不可能大家都一样。

    社会统筹的部分具有再分配功能,但个人能从社会统筹部分得到的养老金也与缴费年限、缴费水平等相关,而这些是因人而异的。

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